Місцеві бюджети дотаційних зон можуть та повинні
отримувати додаткові кошти, які, наприклад, в таких аграрних регіонах, як
Волинь, і в прямому, і в переносному значенні
подекуди «лежать під ногами». У цьому переконують підсумки
ягідно-грибного сезону на Волині-2010.
Минулого року завдяки структурованій та масштабній
роботі із заготівельниками вдалося встановити своєрідний рекорд платежів —
вдвічі більшу суму, аніж попереднього року. Однак аналіз свідчить: за певних
законодавчих змін в урожайний рік місцеві скарбниці мали б отримувати значно
вагоміші надходження.
Як поінформував начальник відділу Луцької ОДПІ
Роман Гринюк, йдеться про запровадження по всій території єдиного нормативу
збору за спеціальне використання лісових ресурсів і встановлення особливого
правового режиму експорту та реалізації
дикорослої лісової продукції за наявності сертифікату її походження.
У 2010 році спеціально створені робочі групи в
кожній податковій інспекції області своєчасно отримували та аналізували
інформацію від лісогосподарських підприємств про лісокористувачів, які одержали
лісові квитки із зазначенням обсягу продукції та терміни заготівлі. Водночас
про фактично здійснену заготівлю та ціни на ягідно-грибний товар податківців інформували представники
місцевого самоврядування — голови сільських та селищних рад і безпосередньо
лісокористувачі. Майже двісті рейдів — перевірок, у яких взяли участь
представники податкової служби спільно з іншими контролюючими органами,
забезпечили контроль за тим, щоб заготівельники оформляли закупівельні
відомості, дотримуючись ринкових цін та утримання податку з доходів фізичних
осіб під час виплат.
Такі заходи як щоденний моніторинг
надходження податку з доходів фізичних
осіб в розрізі районів, контроль в місцях зберігання продукції та оперативний
обмін інформацією з митницею про експортні операції з колегами з інших областей
дали можливість володіти об’єктивною інформацією про стан справ із потоками
зібраної та реалізованої лісопродукції.
Як наслідок, на кінець 2010 року надходження
податків від заготівлі лісової продукції на Волині перевищили 4 млн. гривень та
зросли проти відповідної дати минулого року
майже в 2 рази. Найбільший ріст платежів від діяльності у сфері
заготівлі дарів лісу продемонстрували
райони поліської зони. Із кожного кілограма закупленої на Волині та
експортованої лісової продукції до бюджету сплачено 1,35 грн. податків.
Практика роботи із заготівельниками переконує:
крім належного контролю, одним із шляхів запобігання порушень законодавства у
сфері заготівлі можуть стати законодавчі зміни.
Щодо встановлення єдиного нормативу збору за
спеціальне використання лісових ресурсів, зокрема на заготівлю ягід, грибів та
лікарських рослин, то такі зміни до Лісового кодексу України визнано слушними
ДПА України. Із такими пропозиціями податкова служба неодноразово зверталася до
Міністерства охорони навколишнього середовища, Міністерства фінансів України та
Держкомлісгоспу України.
Саме такі законодавчі зміни унеможливлять
мінімізацію доходів заготівельниками дарів лісу.
Для місцевих скарбниць ціна питання — декілька
мільйонів гривень надходжень щороку, за цим — менше навантаження на держбюджет
і крок до реального підвищення фінансової самостійності місцевих бюджетів.
|