Соціальний захист населення - пріоритет влади. Перше, що зробила команда В. Януковича, отримавши владні повноваження, - скасувала мораторій на підвищення соціальних стандартів, введений урядом Ю. Тимошенко. Кабінет міністрів М. Азарова за сприяння Президента В. Януковича домовився з Росією про зниження цін на імпортний газ. Завдяки цьому було зверстано і прийнято держбюджет на 2010 рік та затверджено графік підвищення соцстандартів - прожиткового мінімуму, мінімальних зарплат і пенсій, а також соцвиплат. І хоча держбюджет був прийнятий навесні 2010 року, перерахунок пенсій і зарплат у держсекторі був здійснений з 1 січня 2010 року, тобто громадянам компенсували місяці затримки. У 2010 році в порівнянні з 2009 роком середній розмір пенсійних виплат зріс на 146 грн (14%) - до 1092 грн на місяць. Мінімальна зарплата протягом року зросла на 40% - до 922 грн. в місяць. Посадовий оклад працівника І-го тарифного розряду виріс протягом року з 555 грн. до 600 грн. У 2010 році вперше з метою підвищення престижності педагогічної праці для педпрацівників була встановлена надбавка у розмірі 20% посадового окладу. Лікарям і фахівцям з базовою та неповною медичною освітою, які працюють в навчальних закладах, встановлена надбавка за вислугу років. Наприклад, ставка директора, завуча школи до прийняття бюджету-2010 розраховувалася, виходячи з тарифної сітки 1521 грн / міс., Після - 1704-2009 грн. Ставка лікаря вищої категорії зросла з 1319 грн до 1477-1743 грн, а вчителя вищої категорії - з 1155 грн до 1294-1527 грн. Загальні витрати держбюджету на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам у 2010 році зросли на 7,1 млрд грн - до 23,7 млрд грн. Рівень гарантованих доходів малозабезпечених сімей в середньому в порівнянні з попереднім роком збільшився в 1,4 рази. Верховна Рада 21 грудня 2010 прийняла закон про збільшення допомоги малозабезпеченим сім'ям, внесений Президентом В. Януковичем. Так, розмір місячної державної соціальної допомоги, в тому числі максимальний, на кожну дитину у віці від 3 до 13 років збільшується в 2011 році на 60 грн, у 2012 році - на 120 грн, в 2013 році - на 180 грн., В 2014 році - на 250 грн. На дітей віком від 13 до 18 років допомога збільшується в 2011 році на 100 грн, в 2012 - на 230 грн, в 2013 - на 360 грн і в 2014 році - на 500 грн. Рішення прийнято на виконання положень програми економічних реформ на 2010-2014 рр.. «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» щодо посилення адресності системи соціальної підтримки. Уряд М. Азарова розробляє свою соціально-економічну політику в режимі діалогу. У контексті цього в листопаді 2010 року Кабінет міністрів підписав тристоронню Генеральну угоду з Федерацією профспілок та Федерацією роботодавців на 2010-2012 рр.. Документ містить напрямки роботи влади у сфері соціально-економічної політики. Реалізація положень програми створить умови для стабільного економічного зростання та підвищення добробуту українців. У відповідність з угодою, зростання середньої зарплати в Україні в 2011 році повинен скласти мінімум 15%, в 2012 році - мінімум 16% від рівня попереднього року. Це цілком реальні показники - завдяки реформам Кабінету міністрів, зарплата в Україні в 2010 році вже зросла більш ніж на 10%. Зростання доходів громадян - наслідок професійних дій влади. У планах влади - домогтися, щоб мінімальна зарплата в Україні досягла не менше 45% від середньої зарплати по країні. При нинішньому рівні прожиткового мінімуму, «мінімалка» повинна зрости з 883 грн до 1063 грн на місяць. Головна умова для таких змін - зростання економіки, який дозволить наростити доходи держбюджету і підвищити прожитковий мінімум, соціальні виплати. Надійна основа для стабільного зростання ВВП вже закладена. Проект держбюджету-2011 орієнтований на соціальний захист громадян Фінансова нестабільність, дефіцит коштів змушує розвинені країни Європи «різати» свої бюджети в першу чергу за рахунок скорочення соцвиплат і державних зарплат. Україна пішла кардинально іншим шляхом - команда В. Януковича знайшла джерела істотного приросту доходів держбюджету. Тому проект держбюджету-2011 передбачає адекватне зростання соцстандартів - виплат малозабезпеченим та багатодітним сім'ям, інвалідам та іншим нужденним соціальним групам. Проект держбюджету-2011 передбачає збільшення прожиткового мінімуму, який з 1 грудня 2010 року становить 875 грн, з 1 січня 2011 року до 894 грн, з 1 квітня - до 911 грн, з 1 жовтня - до 934 грн і з 1 грудня - до 953 грн. Планується, що мінімальна заробітна плата, яка становить з 1 грудня цього року 922 грн, буде збільшена з 1 січня до 941 грн, з 1 квітня - до 960 грн, з 1 жовтня - до 985 грн і 1 грудня - до 1004 грн. У цілому, протягом року зростання цих найважливіших показників складе 9%. Це означає, що підвищення соцвиплат (малозабезпеченим, багатодітним сім'ям, інвалідам), пенсій, а також зарплат бюджетникам, які залежать від розміру вищезазначених показників, буде продовжуватися. Ю. Тимошенко заморозила соцстандарти, а команда В. Януковича знайшла резерви для їх адекватного збільшення. Виплати при народженні дітей в 2011 році виростуть в 1,6 рази. У початку 2011 року виплати на першу дитину становитимуть 17,9 тисячі гривень, протягом року вони будуть підвищуватися, і в кінці року ця одноразова допомога держави досягне 19,1 тис грн. За другу дитину на початку року виплатять 36,7 тис грн, в кінці року - 39,2 тис грн. За третю дитину на початку 2011 року покладено 73,4 тис грн, в кінці року - 78,3 тис грн. Таким чином, ситуація з виплатами на дітей впритул наблизиться до положень програми В. Януковича «Україна для людей», яка встановлює орієнтири виплат на рівні 25 тис. грн, 50 тис грн і 100 тис грн відповідно на першу, другу і третю дитину. Видатки зведеного бюджету на освіту в 2011 році в порівнянні з 2010 роком зростуть на 1,6 млрд грн (3,5%) - до 48,2 млрд грн. У 2011 році в повному обсязі будуть профінансовані такі цільові програми як «Шкільний автобус», «Підручник» і «Школа майбутнього», а також створення кадетського корпусу і державної дитячої інженерної академії. На останньому засіданні Уряду прем'єр-міністр М. Азаров заявив про виділення 44 млн грн для виплат стипендій кращим українським студентам та аспірантам, котрі проходять навчання у провідних навчальних закладах закордонних країн. Проект держбюджету-2011 передбачає збільшення на 20% дотацій для надання пільг та житлових субсидій населенню. Держава компенсує зростання цін на газ та комунальні послуги: сім'ї з невисокими доходами і пенсіонери не відчують на собі подорожчання. Уряд максимально спростив процес оформлення субсидій, щоб кожен, хто потребує міг швидко і гарантовано одержати державну дотацію.
|