У рамках законодавчої ініціативи уряд та парламент мають намір вдосконалити дві фінансові основи економіки — Бюджетний та Податковий кодекси. Їх проекти уже затвердив Кабінет Міністрів. Тому новий бюджет-2011 розраховуватимуть уже за цими нормативними документами. Багато людей дивляться з надією на нововведення, і впевнені, що це вирішить суттєві проблеми і допоможе вивести економіку з тіні.

    Не один рік місцеві депутати заявляють: податки на загальнодержавному рівні ділять несправедливо. Спочатку забирають все, а потім повертають лише частину у вигляді субвенцій. В той же час за виконання делегованих повноважень (освіта, наука) місцеві органи влади відповідають у повній мірі. 

    - Лише 30 відсотків від зібраних податків отримують місцеві ради, решта йде до Державного бюджету. Субвенції не забезпечують всю потребу у фінансуванні, - часто обурюються чиновники на місцях. 

    Не один рік йдеться про децентралізацію бюджетів, проте до цього часу так і нічого не було зроблено. До пропозиції місцевих рад у Києві не дуже дослухалися. Попередній уряд так і не реалізував ідеї податку на нерухомість. 

    Відповідно до проекту Бюджетного кодексу, озвученого Урядом Азарова, 8 загальнодержавних податкових норм передадуть на місцевий рівень. А місцеві бюджети отримають право розпоряджатися 25% від зібраного податку на прибуток. 

    При розробці нового Бюджетного кодексу дослухались до пропозицій місцевих депутатів. Так, документ передбачає пропорційний розподіл надходжень між місцевими радами різних рівнів. 40 відсотків коштів йтимуть в обласні бюджети, 60 — в районні, з яких третина – сільським та міським радам. 

    Якщо врахувати, що зараз податок на прибуток та ПДВ повністю перераховують до Держбюджету, то на нововведення дивимося з оптимізмом. Тепер кожна сільська чи міська рада буде зацікавленна у тому, щоб підприємства реєструвались саме у неї, адже отримуватиме частину коштів для місцевого бюджету. Їх можна буде спрямувати на розвиток населеного пункту. Таким чином Уряд дає місцевим бюджетам не тільки кошти, а й мотив, для того, щоб їх заробляти. 

    Проект Податкового кодексу передбачає введення ряд обов'язкових місцевих податків. Планується запровадження так званого податку на нерухомість. 

    Крім того, відбудеться запровадження диференційованого підхіду, адже нерухомість з однаковою площею, скажімо, у Луцьку та Києві має різну вартість та цінність. Тож ці положення будуть враховані. 

    Одне з принципових нововведень у новому кодексі – звільнення будівельних компаній від сплати ПДВ при зведенні житлових будинків. Це нововведення має суттєво вплинути на вартість житла. Все залежатиме від того, на скільки швидко вдасться втілити цю норму в життя. 

    Але, якщо ж завдяки звільненню від сплати ПДВ вартість житла зменшиться, волинські будівельники тільки зрадіють. Адже тоді попит на житлове будівництво зросте, відповідно й зростає зайнятість працівників цієї галузі та збільшення кількості робочих місць. 

    Також новий кодекс введе в дію і довгоочікувані "податкові канікули". На період із 1 січня 2011 року до 31 грудня 2015 року законодавці планують податкові канікули для суб'єктів малого і середнього бізнесу. 

    Зокрема проект Податкового кодексу передбачає нульову ставку єдиного податку для фізичних осіб, які проводять господарську діяльність виключно з надання побутових послуг і обсяг прибутків яких при підтвердженні статусу платника податків не перевищує 300 тис. грн. 

    Нульова ставка податку передбачена для юридичних осіб, обсяг прибутків яких при підтвердженні статусу платника податків не перевищує 100 тис. грн. Новий кодекс зберігає норму про те, що платники єдиного податку не будуть вносити плату за землю і спеціальне використання природних ресурсів. 

    Відсутність оподаткування для тих, хто на "канікулах", суттєво вплине на розвиток економіки та здешевлення послуг, а також при правильному законодавчому підкріпленні та зменшенні кількості перевірок і штрафів, дозволить вивести частину бізнесу з тіні. 

    Затвердження такого важливого документа як Податковий кодекс – явище позитивне. Адже нині оподаткування регулюється багатьма законами та підзаконними нормативними актами, які часто змінюють. Не кожен бухгалтер чи підприємець може ці зміни вчасно відслідкувати, тож і трапляються порушення. 

    Податковий кодекс, як цілісний правовий документ, узгодить і врегулює всі питання оподаткування. Проект документа містить чимало позитивних змін: зменшення податкових ставок, скорочення кількості податків тощо. 

Петро Стельмащук