Рік перебування Віктора Януковича на посаді президента Україні викликав
численні коментарі експертів і політиків, що цікавляться ситуацією на берегах
Дніпра після приходу до влади головного опонента націонал-демократів.
Більшість з них вважають, що до плюсів політики, що проводиться Януковичем,
слід віднести швидке забезпечення внутрішньополітичної стабільності,
вибудовування жорсткої вертикалі влади, не конфліктує з парламентською
більшістю, початок системних реформ у ключових секторах життя українського
суспільства.
До недоліків - повернення до моделі
президентсько-парламентської форми правління, погіршення ситуації зі свободою
слова і цивільними правами – а те, що ці факти дійсно мають місце в політиці
Януковича ніхто достеменно сказати не може.
Насправді, зараз поки що рано
прогнозувати ефективність розпочатої Януковичем оптимізації апарату виконавчої
влади або результати нової податкової політики. Але як би хто не ставився до
нинішнього українського лідера, слід віддати йому належне: за 20 років
існування незалежної української держави він перший, хто наважився розпочати
системні реформи в одряхліле пострадянській економіці, архаїчної соціальній
сфері, набряклої до неможливості системі державного управління.
Зрозуміло, що такі реформи (особливо в країні, зовнішній борг якої загрожує
національній безпеці) не можуть бути популярними. Але, відмовившись від цього
болючого процесу, Україна була б приречена. У разі ж успіху вона може отримати
шанс стати самостійним гравцем на європейському континенті з перспективою
входження в ЄС. Рішення цієї дилеми є ключовим у розумінні того, хто зацікавлений
в існуванні сильної України, а кому це не вигідно.
Отже, Янукович ініціює реформи. При цьому він свідомо приймає всю
відповідальність за наслідки їх реалізації особисто на себе. Ціна питання
висока, оскільки стосується не тільки його перспективи перебування на посаді
глави держави і після 2015 року, але і результатів майбутніх парламентських
виборів. Труднощі початкового етапу реформ різко знижують рейтинги політичних
сил, що підтримують діючу владу, і відбувається це не тільки в Україні.
Слід припускати, що команда президента розуміла, як важко буде пояснити
суспільству, чому з покращенням життя слід почекати. Але раптом виявилося, що
крім подолання труднощів економічного і соціального характеру їй належить
битися і на другому фронті. І до цього вона виявилася готова.
Головним промоутером звинувачень української влади в спробі встановити
авторитарний антидемократичний режим виступає лідер опозиції, основний суперник
Віктора Януковича на минулих рік тому президентських виборах - Юлія Тимошенко.
Масла у вогонь підливають звинувачення Тимошенко і деяких колишніх чиновників
високого рангу в корупції. Вона ж наполягає на тому, що мова йде про
переслідування з політичних мотивів.
Ще раз відзначимо, що дати однозначну відповідь на питання, що відбувається
насправді - не так просто. Важливо, однак, розуміти, кому не вигідні успішні
реформи в Україні і хто зацікавлений в тому, щоб керівництво цієї країни було
залежне від зовнішніх центрів впливу. У цьому контексті роль Юлії Тимошенко
вельми цікава.
Відомо, що останнім часом з Москви почали надходити сигнали про те, що
справа Тимошенко за фактом дачі хабарів посадовим особам Російської Федерації
може бути знову порушена. Як відомо, у листопаді 2005 року було оголошено про
припинення міжнародного розшуку пані Тимошенко у зв'язку з явкою обвинуваченої
в Генеральну прокуратуру РФ 26 вересня того ж року. Крім того, в тому ж 2005
році Генпрокуратура РФ оголосила про припинення розслідування кримінальної
справи стосовно Юлії Тимошенко у зв'язку із закінченням терміну давності. Однак
Головний військовий прокурор РФ Олександр Савенков при цьому пояснив, що
кримінальне переслідування екс-прем'єра України припинено за нереабілітуючими
підставами. З його слів це означає, що "за російським законодавством вона
визнана особою, яка вчинила злочин".
Коротко про суть питання. 26 серпня 1996 колишній прем'єр-міністр України
Павло Лазаренко запропонував своєму російському колезі Віктору Черномирдіну
постачання українських матеріалів в рахунок оплати за російський газ. Різниця в
обсягах повинна була покриватися російською стороною в грошовому еквіваленті.
28 листопада 1996 було укладено відповідну багатосторонню угоду. З українського
боку його підписала президент ЄЕСУ Юлія Тимошенко. Місяць по тому, а саме 27
грудня, Міноборони РФ перерахував 250 мільйонів доларів США на рахунок ЄЕСУ. 20
березня 1997 Міноборони РФ відправив ЄЕСУ ще один транш у розмірі 200 мільйонів
доларів.
До середини 1997 року Міноборони Росії отримав товарів на суму 121,7
мільйона доларів. На цьому постачання припинилися. Спроби російської сторони
одержати заборгованість закінчилися підписанням у 2000 році з ТОВ
"Торговий дім" Босфор "і ЗАТ" Узбекгазсінтез
"договорів про заставу цінних паперів і прав вимоги. За вказаними
домовленостям ці товариства, що представляють інтереси ЄЕСУ, зобов'язувалися
передати Міноборони РФ майнові права на суму 328 300 000 доларів. У вересні
2000 року Міністерство оборони Російської Федерації отримало від ТОВ
"Торговий дім" Босфор "векселі НАК" Нафтогаз Україна
"на суму 5,5 мільйонів доларів США. У 2001 році Міноборони РФ за рішенням
суду спробувало стягнути з ЄЕСУ заборгованість, але корпорація пані Тимошенко
судові рішення не виконала. У період з грудня 2002 року по березень 2003-го ТОВ
"Торговий дім" Босфор "передав Міноборони РФ копії майнових прав
вимог до підприємств-боржників на суму 15,8 мільйонів доларів США. Але коли
російська сторона спробувала стягнути їх, виявилося, що 22 відсотка підприємств
ліквідовано, 12 відсотків борг не визнали, а інші на запит взагалі не
відповіли.
Вийшли на поверхню і деякі інші обставини цієї справи, які раніше не були
відомі. Наприклад, 1 липня 2009 року Міністерство оборони Росії представило
векселі НАК "Нафтогаз України" для оплати боргів корпорації
"Єдині енергетичні системи України". Але з'ясувалося, що вони не
відповідають вимогам чинного законодавства України, а отже, не можуть бути
сплачені. Іншими словами - векселі виявилися фальшивими.
При цьому в лютому 2009 року за підсумками переговорів у Києві між Міністерством
оборони РФ, представниками ЄЕСУ і компанії "Торговий дім" Босфор
"визнали борги на суму 15,8 мільйонів доларів від Торгового дому і 405,3
мільйона доларів ЄЕСУ з урахуванням штрафних санкцій.
Крім цього Юлія Тимошенко обвинувачується в дачі хабарів посадовим особам,
які погодилися прийняти поставки з Україною за свідомо завищеними цінами (від
20% до 424%). Фігуранти цієї справи з російської сторони засуджені і
перебувають в ув'язненні.
Однак, незважаючи на перелічене вище, ніхто не поспішає оголошувати
привселюдно про те, що лідер української опозиції звинувачується в ухиленні від
сплати багатомільйонного боргу Міноборони РФ і в дачі хабарів посадовим особам.
Не поспішають розповісти про деякі вельми цікавих зв'язках Тимошенко з
відбуваючим строк в США Павлом Лазаренком і Сполучені Штати. Чому? У Вашингтона
можуть бути свої претензії до Януковича, з яких не останнє місце відводиться
його політиці нормалізації відносин з Росією. Це може створити передумови до
виникнення нової геополітичної ситуації, не вигідної США.
Тимошенко висить на гачку у Москви і панічно боїться Росії. Цим пояснюється
її різка антикремлівських риторика, яка гальмує процес українсько-російського
зближення з-за існуючого розколу, умовно кажучи, між Сходом України та західними областями.
З іншого боку, зрозуміло, кому вигідна Тимошенко, яка розхитує Україну
зсередини і створює їй проблеми ззовні, послаблюючи її і роблячи вразливою. Її
гучні звинувачення Януковича в авторитаризмі і спробах обмежити свободу слова,
перешкоджають зближенню України з Європейським Союзом, залишаючи, таким чином,
в зоні впливу Росії.
У такому разі напрошується висновок, що Янукович так само не влаштовує
Москву, як у свій час - Віктор Ющенко, щоправда, з інших причин. Не влаштовує
тому, що намагається проводити самостійну політику (останнім часом в інтернет
навіть запустили інформацію такого змісту: "Янукович закінчить так само,
як закінчив Столипін").
Може бути тому, незважаючи на всі зусилля Києва, кабальні газові контракти,
підписані Тимошенко через її залежність від Росії, залишаються в силі. І
проблеми з українською бібліотекою в Москві, українськими культурними
автономіями в РФ теж з'явилися не випадково? Адже вони явно створюють проблеми
президентові Януковичу.
Поставлені питання надзвичайно важливі, тому що вони змушують по-іншому
поглянути на сутність проблем, які виникли у офіційного Києва після приходу до
влади Януковича. А головне - на роль пані Тимошенко в процесі їх виникнення.
Віктор Міняйло багаторічний
співробітник "Радіо Вільна Європа - Радіо" Свобода "("
Известия в Україні ").
|